מדיניות פארק ההיי-טק אשדוד
האתגר
העיר אשדוד הינה העיר השישית בגודלה במדינה ומונה מעל ל-250,000 תושבים בשטח של כ-46 קמ"ר. העיר מהווה מוקד מטרופוליני המשרת את כל נפת אשקלון והאזורים הסמוכים. באשדוד ארבעה אזורי תעסוקה, כולל הרובע המיוחד. עד היום אזורי התעסוקה היו מאופיינים ב"איזור" והפרדת שימושים בין אזורי התעסוקה לבין 17 רובעי שכונות המגורים בעיר.
אזור התעשייה הדרומי, המכונה פארק היי-טק, ממוקם בסמוך לכניסה הדרומית לעיר ולתחנת הרכבת "עד הלום" על גבול הדיונות הייחודיות של המרחב. ממערב לשטח התכנון, בסמוך לבית החולים אסותא, מוקמת שכונת מגורים, "הרובע המיוחד" הכולל מבני ציבור ומכללה אשר בתהליכי תכנון. מצפון ממוקם מרכז הקניות BIG ומתוכננים שטחי מסחר נוספים ממזרח. שכונות המגורים הסמוכות הן רובע י' ממערב ורובע ט' מצפון. אזור התעשייה תוכנן בבינוי מתון (עד 7 קומות) עבור תעשיות עתירות ידע וטכנולוגיה בשטח של כ-133 דונם, המחולק ל-5 בלוקים המוקפים בדיונות חול טבעיות ועצי שיקמים עתיקים לשימור, שהינם חלק מהפארק החופי.
על מנת לקדם תכנון חדשני ומשיכת מעסיקים איכותיים לעיר אשדוד, התבקשנו לקדם תוכנית מדיניות שתגדיל את היקף הזכויות באזור התעסוקה הממוקם בכניסה לעיר, ומשדרגת אותו לרובע מעורב שימושים הכולל תעסוקה, מסחר ודיור מכליל. אזור זה הינו עתודת הקרקע האחרונה של העיר אשדוד לבינוי משרדים אינטנסיבי ומהווה את שער הכניסה לעיר מכיוון דרום.
מה עשינו?
במסגרת העבודה, הקמנו צוות מקצועי אשר הוביל לכתיבת מסמך מדיניות ההופך את פארק ההייטק לרובע מעורב שימושים מתקדם תחת החזון "מקסימום עיר – מקסימום טבע". העקרונות המרכזיים של המדיניות כללו:
- עיבוי זכויות אופטימלי ליצירת היתכנות כלכלית למגדלי משרדים קלאס A.
- יתרון לגודל לטובת משיכת יזמים מובילים ובינוי איכותי.
- תכנון המקדם עירוב שימושים הכולל תעסוקה, חזיתות פעילות במפלס הקרקע ומגורים תומכי תעסוקה של דיור מכליל, ליצירת רובע פעיל ושוקק לאורך כל שעות היממה.
- רובע הכולל שימוש עיקרי תעסוקה, בצמוד למרכז תחבורתי מרכזי ומחובר לעיר ולסביבתה.
- עידוד אינטנסיביות בסמוך לתחנת הרכבת והכניסה לעיר, תוך פגיעה מינימלית בשמורת הטבע.
- דגש על קיימות, חדשנות ושימור ערכי הטבע הייחודיים לאשדוד, לטובת יצירת אקוסיסטם יוצא דופן.
- שיפור הקישוריות והחיבוריות לרשת הדרכים הקיימת והמתוכננת בתחום התכנון ובהיקפו. יצירת רשת שבילים להולכי רגל ואופניים בתחום המגרשים הפרטיים, כזיקות הנאה לעידוד הליכתיות, שימוש בתחבורה ציבורית והפחתת השימוש ברכב הפרטי על ידי אמצעי תחבורה נוספים שאינם ממונעים.
- פיתוח נופי ייחודי של טיילת הדיונה. טיילת מעל החולות המקשרת את כל האזורים ברובע העתיד.
- שמירה על בעלי החיים והצמחייה הייחודית של הדיונה הגדולה בעזרת הרחקת עוצמות הבניה והמשתמשים הרבים לכיוון הרכבת, כך שישתמשו בתחבורה ציבורית.
האימפקט
תהליך כתיבת המדיניות נעשה בצורה משתפת ובליווי שיתוף בעלי העניין שהם בעלי הקרקעות. התוצאות לא איחרו להגיע – המדיניות גרמה לאיחוד מגרשים, קידום תב"עות חדשניות ומימוש החזון של רובע מעורב שימושים. בימים אלה, צוות Build עובד יחד עם הגורמים המקצועיים בעירייה להקמת מינהלת לקידום וניהול פארק ההייטק והגשמת חזון מעודכן של רובע חדשנות בעיר אשדוד, עליו נספר בהמשך.